柴油車是我國公路運輸的主要運輸裝備，以柴油車為主的中大型客車和貨車承擔了約78.8%的旅客運輸、78.0%的貨物運輸。數量龐大的柴油車活動程度高、燃油消耗量大，且排放位置處于近地面和人口集中區域，造成城市大氣細顆粒物和臭氧污染。
一、我國交通嚴重依賴以柴油車為主的公路運輸
      2017年，全國柴油車保有量1968萬輛，占全國汽車保有量的9.4%。其中，輕型貨車、重型貨車、小型客車、中型貨車是柴油車的主要構成，保有量分別為945.5萬輛、616.6萬輛、146.6萬輛、128.6萬輛，分別占柴油車總量的48.0%、31.3%、7.4%、6.5%。
二、柴油車排放增長初步得到遏制
       2010年~2017年，我國柴油車保有量增加了46.5%。在此期間，全國柴油車一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物4種污染物排放總量有所下降，由984.8萬噸下降到871.0萬噸，削減了11.6%。其中，氮氧化物排放量由355.4萬噸增加到370.6萬噸，增加了4.3%。顆粒物排放量由56.5萬噸降低到50.1萬噸，削減了11.3%。這得益于國家逐步加嚴了新車排放標準，提升了汽柴油質量標準，加快了老舊車輛淘汰，強化了汽車排放達標監督管理。因此，柴油車排放帶來的大氣污染得到初步遏制。
三、重點區域機動車排放強度依然很高
       2017年，京津冀、長三角、珠三角柴油車排放的氮氧化物分別為 36萬噸、41萬噸、18萬噸，占全國柴油車排放的6%、7%、3%；排放的顆粒物分別為5萬噸、4萬噸、兩萬噸，分別占全國的9%、7%、5%。按機動車排放強度分析，全國柴油車氮氧化物和顆粒物排放強度分別為0.6噸/平方公里和0.05噸/平方公里。京津冀、長三角、珠三角柴油車氮氧化物排放強度分別為1.9噸/平方公里、2.2噸/平方公里、1.6噸/平方公里；顆粒物排放強度分別為0.22噸/平方公里、0.18噸/平方公里、0.19噸/平方公里。
四、柴油車高排放問題突出
       從單車排放看，一輛重型柴油車單位里程排放量約為同等階段輕型汽油車的150倍；年排放量約為同等階段輕型汽油車的750倍。
從整體排放看，占汽車保有量9.4%的柴油車，排放了超過69%的氮氧化物和90%以上顆粒物。 
五、柴油車超標問題突出
       輕型柴油車加載減速法超標率約為29%，重型柴油車加載減速法超標率約為25%。柴油車路檢路查及道路遙感監測結果也表明，柴油車超標率約為三成。
另外，研究表明，超標柴油車氮氧化物排放約為達標車的10倍~20倍，尤其是帶選擇性催化還原系統（SCR）的重型柴油車，嚴重時甚至可達40倍以上。
六、柴油車排放未來趨勢不容樂觀
       貨運量與GDP密切相關。按照《中國交通年鑒》，1980年~2016年貨運量與GDP彈性系數約為0.5~1.5之間。彈性系數按1.0取值，未來5年，貨運量將增加37%，即如柴油車單車排放不改善，柴油車排放將增加37%。